Bruxelles: ce que la nouvelle trajectoire budgétaire et les mesures 2026–2029 changent concrètement

Après une crise institutionnelle prolongée, le nouveau gouvernement bruxellois affiche une priorité claire : revenir à l’équilibre budgétaire en 2029, via une trajectoire pluriannuelle combinant maîtrise des dépenses (80%) et optimisation des recettes (20%).¹ Au-delà de l’affichage politique, les documents consultés et la Déclaration de politique régionale (DPR) du 13 février 2026 permettent d’identifier des mesures très concrètes – dont plusieurs auront des incidences directes pour les ménages, les entreprises et, par ricochet, pour le travail quotidien des experts-comptables (fiscalité immobilière, coûts de mobilité, aides, investissements, etc.).¹

1) Quel est le cap budgétaire et comment sera-t-il piloté ?

Le cap annoncé est un retour à l’équilibre en 2029, soutenu par deux mécanismes de gouvernance :

• Un Comité de monitoring chargé du suivi de l’exécution budgétaire (recettes/dépenses), d’analyses régulières, de projections pluriannuelles et de rapports d’actualisation.¹
• Un plafond d’endettement fixé à 3 milliards d’euros supplémentaires sur la législature, ventilé en 2 milliards d’impact budgétaire SEC et 1 milliard pour des participations stratégiques (opérations de “Code 8”).

La DPR annonce en outre une volonté d’alignement sur les recommandations de la Cour des comptes, avec l’objectif – “si possible” – d’un avis sur les comptes sans réserve dès 2026.¹

2) D’où viendront les économies : administration, fonctionnement, subsides ?

Les textes journalistiques évoquent un effort d’environ 1 milliard d’euros à résorber sur quelques années, avec une part importante sur l’administration : moratoire sur le personnel, non-remplacement partiel, réduction de l’absentéisme, plafonnement de barèmes, rationalisation des primes, et fusions d’organismes.

La DPR confirme un moratoire : hors fonctions opérationnelles en principe, et en 2026 sur l’ensemble du personnel (opérationnel et non-opérationnel), avec la précision que le traitement budgétaire ne peut pas conduire à des licenciements.

Dans la même logique, la DPR décrit une réorganisation administrative en piliers (service d’appui transversal, missions organiques, structure opérationnelle d’infrastructure, coordination foncière), avec une priorité en 2026 sur les piliers 1 et 2 pour “dégager un maximum de synergies et d’économies”.

3) “Optimiser les recettes” : parle-t-on de nouveaux impôts ?

La DPR utilise le terme “optimisation des recettes fiscales” et annonce surtout, à ce stade, des mesures de baisse ciblée (précompte immobilier via Be Home, baisse IPP, abattement droits d’enregistrement) conditionnées à la trajectoire budgétaire.¹

À côté de cela, des articles de presse pointent explicitement que “l’optimisation fiscale” pourrait masquer des hausses ou ajustements non entièrement détaillés, et listent des pistes de recettes : lutte contre fraude, meilleur recouvrement, corrections cadastrales, réformes tarifaires, etc.

Pour les professionnels du chiffre, le point clé est le suivant : le mix “80/20” implique que la hausse de recettes ne sera pas le moteur principal, mais les ajustements techniques (recouvrement, base taxable, tarification, fiscalité immobilière) peuvent être très concrets.

4) Quelles mesures fiscales et parafiscales toucheront directement les ménages ?

Trois jalons temporels structurent la DPR :

• Dès 2027 : doublement de la prime BE HOME pour diminuer le précompte immobilier des occupants.
• Dès 2028 : baisse d’1% de l’impôt des personnes physiques pour l’ensemble des Bruxellois.
• En 2029 (selon moyens disponibles) : relèvement du plafond de l’abattement sur les droits d’enregistrement de 600.000 € à 800.000 €, “dans une enveloppe fermée et totalement compensée de 100 millions d’euros”.

Exemple (illustratif) : un ménage propriétaire-occupant pourrait cumuler, sur la législature, (i) un allègement via Be Home sur le précompte immobilier, (ii) une baisse d’IPP à partir de 2028, et (iii) une amélioration de l’accès à la propriété via l’abattement si l’achat intervient au bon moment et sous conditions. La planification (date d’acte, statut d’occupation, admissibilité) deviendra donc un réflexe d’accompagnement.

Les articles de presse ajoutent un élément important pour les familles : une modification du précompte immobilier via une forfaitisation d’un mécanisme de réduction (au lieu d’une progressivité “par enfant”). (Point à traiter avec prudence tant que les textes d’exécution ne sont pas disponibles.)

5) Mobilité : que change la DPR sur LEZ, transports et vignette ?

Plusieurs mesures ont un impact direct sur les entreprises (flottes, déplacements, coûts) et sur les ménages :

• LEZ : maintien, mais adaptation des sanctions pour éviter les amendes disproportionnées : pass annuel à 350 €, catégorie sociale à 200 €, et amende mensuelle à 80 €.
• Plan de mobilité : remplacement annoncé du plan Good Move par un nouveau plan, avec des “périmètres plus petits” et une participation citoyenne accrue.
• Métro 3 : le prolongement Gare du Nord – Bordet est annoncé comme totalement suspendu et réévalué ; des travaux essentiels au Midi se poursuivent et des alternatives tram/surface sont étudiées.
• Vignette automobile : volonté de convergence avec la Flandre et la Wallonie, sous condition d’une clé de répartition financière jugée équitable pour Bruxelles.⁹
• Zone “Light and Safe” (LISA) : limitation progressive de la circulation des véhicules particuliers les plus lourds, selon calendrier à définir.

6) Emploi et économie : quels leviers pour atteindre 70% d’emploi (2030) ?

L’objectif est de tendre vers 70% de taux d’emploi d’ici 2030, avec un renforcement de l’accompagnement dès le premier mois, une réduction des délais de suivi (notamment de 5 à 3 mois et de 12 à 6 mois), et des dispositifs de formation, y compris linguistique.

Sur le versant économique, la DPR met en avant une logique de redéploiement et d’attractivité, notamment :

• Zones franches urbaines autour du Port et du site Audi Forest, avec trois leviers explicités :
1. fiscal (allègement ciblé de précompte immobilier et droits d’enregistrement, conditionné à emploi, investissement et performance énergétique, limité dans le temps),
2. administratif (“fast-track”/guichet unique),
3. humain (cellule Actiris dédiée pour le volet RH et la formation).
• Ambition de positionner Bruxelles comme capitale de l’intelligence artificielle via attraction d’investissements et missions économiques.

7) Sécurité, propreté, cohésion : quelles mesures structurantes ?

La DPR décrit une stratégie intégrée “répression et prévention”, avec :

• Commissaire régional anti-drogues, “en miroir du dispositif fédéral”, pour coordonner sécurité, prévention et santé publique.
• 10 millions d’euros pour sécuriser le périmètre des gares (Midi/Nord), notamment via caméras et intégration/cohérence des systèmes vidéo dans un cadre de gouvernance.
• Création d’une filière de recrutement/formation pour les métiers de la sécurité (police, prévention, gardiennage, etc.).

Tableau de synthèse

Recommandations pour la pratique des experts-comptables

Pour transformer ces annonces en accompagnement utile, cinq réflexes professionnels peuvent être posés dès maintenant :

1. Mettre sous “veille client” les jalons 2027–2029 (Be Home, IPP -1%, abattement 800k) afin d’identifier les dossiers où une décision de timing (achat, changement de résidence, structuration familiale) pourrait être déterminante.
2. Cartographier l’exposition LEZ des clients (indépendants, professions libérales, PME) : usage professionnel, stratégie “pass annuel” versus adaptation de flotte, et budgétisation du risque de sanction.
3. Anticiper l’effet “zones franches” : repérer les entreprises potentiellement intéressées (logistique, industrie, services tech), et intégrer très tôt les conditions probables (emploi local, investissement, performance énergétique).
4. Suivre l’évolution des aides et subsides : les économies annoncées sur subventions et investissements impliquent une instabilité de certains dispositifs ; le conseil devra intégrer un principe de prudence (plans de financement, hypothèses).
5. Expliquer la logique “SEC/Code 8” aux parties prenantes (clients publics, parapublics, ASBL subsidiées) : la trajectoire budgétaire combinera économies, redéploiements et instruments financiers ; il faudra clarifier ce qui relève de l’investissement, de l’exploitation et des impacts sur les entités concernées.

Conclusion

Les documents publiés et la DPR du 13 février 2026 installent une trajectoire budgétaire bruxelloise structurée autour de trois messages : discipline budgétaire, réformes de fonctionnement et mesures ciblées (logement, mobilité, emploi, attractivité).¹ L’enjeu, pour les experts-comptables, est moins de commenter l’intention que d’anticiper les effets opérationnels : calendrier, conditions d’accès, articulation entre fiscalité régionale et situations individuelles, et sécurisation des choix.

Sources

1. Déclaration de Politique Régionale du Gouvernement bruxellois, 13 février 2026, points “Budget maîtrisé”, “Comité de Monitoring”, trajectoire 80/20.