Vereenvoudiging, uitvoering en handhaving van EU-regels: focus op overzichtsverslag 2025 van de Commissie

De Europese Commissie levert een ongekende vereenvoudigingsinspanning om de administratieve lasten en kosten voor bedrijven tegen eind 2030 met 37,5 miljard euro te verminderen. In het overzichtsverslag 2025 over vereenvoudiging, uitvoering en handhaving worden concrete maatregelen beschreven die tot dusver zijn uitgevoerd, alsook wat er momenteel op tafel ligt en de nog te nemen stappen.

Het verslag bevat:

> de voorgestelde omnibusinitiatieven, die tot doel hebben de lasten te verminderen en de wetgeving te vereenvoudigen;

> de nieuwe middelen en instrumenten die de Commissie heeft ingevoerd om de vereenvoudiging en uitvoering van EU-wetgeving, -beleid en -financiering in alle lidstaten te versnellen;

> de maatregelen die de Commissie heeft genomen om ervoor te zorgen dat het EU-recht wordt gehandhaafd, bijvoorbeeld door middel van dialogen met de lidstaten en inbreukprocedures.

Dit is het eerste jaarlijkse overzichtsverslag met een samenvatting van de belangrijkste resultaten van de werkzaamheden van de Commissie voor een eenvoudiger en flexibeler Europa met drie belangrijke onderdelen: vereenvoudiging, uitvoering en handhaving. Het verslag bestrijkt de periode van 1 januari tot en met 31 juli 2025.

Dit verslag bouwt voort op de afzonderlijke voortgangsverslagen over vereenvoudiging, uitvoering en handhaving.

Waarom werkt de Commissie aan vereenvoudiging van de EU-regels?

Vereenvoudiging is een essentieel aspect van een noodzakelijke en ambitieuze agenda voor het concurrentievermogen van de EU. Meer dan 60 % van de bedrijven in de EU beschouwt regelgeving als een belemmering voor investeringen, waarbij 55 % van de kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) regelgevingsbelemmeringen en administratieve lasten als hun grootste probleem noemt.

In het Draghi-rapport en het Letta-rapport wordt ook benadrukt dat administratieve lasten en complexiteit van EU-wetgeving het economisch potentieel en de welvaart van de EU beperken.

Dankzij regelmatige contacten met bedrijven, deskundigen en mensen uit de praktijk kunnen we de vooruitgang beoordelen en mogelijkheden voor vereenvoudiging, belangrijke pijnpunten en lacunes bij de uitvoering in kaart brengen. Daarom heeft de Commissie uitvoeringsdialogen en realitychecks met belanghebbenden en rechtstreeks met bedrijven ingevoerd om inzicht te krijgen in de gevolgen van EU-wetgeving voor hun dagelijkse bedrijfsactiviteiten.

Welke vereenvoudigingsinitiatieven zijn genomen en wat zijn hun gevolgen?

Vanaf februari 2025 heeft de Commissie voorstellen ingediend om de administratieve lasten te verminderen en het wetgevingskader van de EU te vereenvoudigen.

De voorgestelde omnibus- en vereenvoudigingsinitiatieven zijn erop gericht meer dan 8,6 miljard euro aan jaarlijkse besparingen voor Europese bedrijven te realiseren. Dit is een belangrijke stap in de richting van de doelstelling voor een lastenvermindering met ten minste 25 % en ten minste 35 % voor kmo's. Bovendien heeft de Commissie met deze maatregelen ook extra eenmalige kosten met 4 miljard euro verlaagd.

De zes tot dusver voorgestelde omnibuspakketten hebben betrekking op:

• Duurzaamheid: een verregaande vereenvoudiging op het gebied van duurzaamheidsrapportering, passende zorgvuldigheid (due diligence) op het gebied van duurzaamheid en taxonomie, waardoor de kosten met 4,5 miljard euro zullen dalen. Daarnaast worden in het voorstel voor het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie, dat in september is aangenomen, de desbetreffende verplichtingen voor ongeveer 182 000 – of 90 % – van de importeurs, waarvan de meeste kmo's zijn, geschrapt, waardoor hun uitgaven met 1,2 miljard euro worden verlaagd.
• Vereenvoudiging van investeringen: faciliteren van de uitrol en rapportering van InvestEU en het Europees Fonds voor strategische investeringen, waardoor de kosten met 350 miljoen euro zullen worden verlaagd, waarvan 324 miljoen euro eenmalige kosten, en 50 miljard euro aan extra publieke en particuliere investeringen zal worden gemobiliseerd.
• Het gemeenschappelijk landbouwbeleid: verminderen van de complexiteit en buitensporige administratieve lasten voor landbouwers en nationale overheden bij het beheer, de monitoring en de rapportering, met de inzet van digitalisering om de jaarlijkse kosten voor landbouwers met 1,58 miljard euro en voor overheidsdiensten met 210 miljoen euro te verlagen.
• Kleine midcaps, digitalisering en gemeenschappelijke specificaties: kleine midcap-ondernemingen in staat stellen dezelfde lichtere regelgevingsvereisten te hanteren als kmo's en de behoefte aan papieren versies in de productwetgeving wegnemen, hetgeen de kosten met 380 miljoen euro zal doen dalen.
• Defensie: vereenvoudiging van de EU-regels voor de Europese defensie-industrie om investeringen te vergemakkelijken, de toegang tot financiering te verbeteren en de paraatheid te vergroten om grote conflicten te voorkomen.
• Chemische stoffen: verlagen van de nalevingskosten en de administratieve lasten voor de chemische industrie en tegelijkertijd een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid en het milieu handhaven. Het voorstel vereenvoudigt aspecten in verband met de indeling, etikettering en verpakking van chemische stoffen, meststoffen en cosmetica en verlaagt de kosten met 363 miljoen euro, waarvan 290 miljoen euro terugkerende kosten zijn.